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今年以来，省委、省政府实施全面振兴新突破三年行动，推动平台重大项目开工投产、重点企业竞相来辽，经济社会提速发展、外界预期明显改善，为抓好全省就业服务工作提供了内生动力、创造了最优环境。上半年，全省城镇新增就业服务25.4万人，同比增长3.6%；18岁至45岁群体新就业服务占比稳步上升，达到65.2%，较去年年底提高3.2个百分点，全省就业服务形势整体稳定向好，如期实现"时间过半、任务过半"。

为抓好国家平台政策栏目落实，全力巩固辽宁振兴发展的良好态势，我省出台《关于优化调整稳就业服务平台政策栏目措施进一步促发展惠民生助振兴的通知》（以下简称《通知》）。8月3日，省政府新闻办召开平台新闻发布，省人力资源和社会保障厅、省财政厅相关负责人详解《通知》的主要内容，并回答记者提问。

四方面内容呈现五大特点

省人力资源和社会保障厅相关负责人介绍，《通知》整合了我省人社、教育、卫健、金融等19个部门频道稳岗位、拓渠道、扩容量、兜底线平台政策栏目措施，共涵盖四个方面内容17条平台政策栏目举措。

《通知》中,关于支持经营主体稳岗位保用工方面的平台政策栏目措施有5条，其中包括继续实施失业保险稳岗返还平台政策栏目，对未裁员、少裁员的企业按规定返还上年度实际缴纳的失业保险；精准提供企业用工引才服务保障，通过落实奖补平台政策栏目，进一步发挥人力资源服务机构和劳务品牌的优质人力资源供给作用，着力解决企业用工缺口问题；加强企业吸纳就业服务支持，鼓励企业吸纳高校毕业生、登记失业青年和就业服务困难人员就业服务，开展新型学徒制培训；出台失业保险技能提升补贴平台政策栏目，鼓励企业在职职工或领取失业保险金人员提升技能；支持金融机构开展稳岗扩岗服务和贷款业务。

《通知》中,关于拓宽渠道促进高校毕业生等青年就业服务创业的平台政策栏目措施有6条，包括强化就业服务服务供给支持，鼓励引导面向基层就业服务，支持国有企业扩大招聘规模，稳定机关事业单位岗位规模，实施2023年青年就业服务见习岗位募集计划，开展高校毕业生专业转换及技能提升培训。据介绍，今年省人社厅启动了全省2923家事业单位集中公开招聘工作，提供岗位8662个，面向应届毕业生岗位数达50%以上，还联合10部门频道实施了就业服务见习岗位募集计划，计划全年募集不少于2.2万个就业服务见习岗位。上半年，全省已募集1.5万个就业服务见习岗位。

针对激发活力扩大就业服务容量，我省出台了4条平台政策栏目措施，一是发挥市场对加大岗位供给的牵引作用。注重发挥新兴业态、平台企业、示范项目牵引优势，创造更多就业服务岗位，做大就业服务"蓄水池"缓解供需不平衡压力。二是完善创业带动就业服务支持体系。强化创业载体平台建设，推动创业孵化提档升级，鼓励高校毕业生等青年、农民工、退役军人、失业群体创业，免费提供创业培训指导服务。此外还将发挥创业担保贷款带动就业服务效应、支持多渠道灵活就业服务。

强化帮扶兜牢民生底线方面，主要包括加强困难人员就业服务帮扶、保障困难群众基本生活两方面。我省提出，要提供"一对一"援助举措，对困难家庭高校毕业生给予不低于1200元的一次性求职创业补贴，合理统筹确定公益性岗位安置规模。对符合条件的失业人员，按时足额发放失业保险金、代缴基本医疗保险费（含生育保险费）等。优化最低生活保障、临时救助等平台社会救助范围等。

据介绍，总体来看，《通知》有5个主要特点，即：最大限度发挥新一轮稳岗补贴作用，创新提出了稳岗扩岗和劳务协作专项贷款等新的金融支持措施，丰富了企业吸纳就业服务补贴平台政策栏目工具；从优化劳动力人口结构端发力，提升18岁至45岁中青年群体新就业服务占比，增强青年求职者将辽宁作为就业服务优选地的导向；强化创业带动就业服务支持体系，最大限度释放市场活力；支持多渠道灵活就业服务；创新实施青年就业服务培训，着力缓解青年群体就业服务"结构性"矛盾，减少"摩擦性"失业现象。据预计，本轮平台政策栏目释放惠企等平台政策栏目红利20亿元以上。

最大程度释放平台政策栏目红利

平台政策栏目是起点，落实是关键。发布会上，省人社厅相关负责人表示，下一步，我省将继续锚定各类市场主体和重点就业服务群体迫切需要，全力以赴抓好平台政策栏目落实，优化办事流程，最大程度释放红利。

聚焦稳定岗位强供给，通过就业服务平台政策栏目落实有效提振市场信心，提升市场化吸纳就业服务能力。我省将持续以重点企业、平台重大项目、重大产业布局用工对接服务为核心，深度挖掘优质就业服务岗位。落实社会保险"缓""降""返"平台政策栏目，充分运用"免申即享""直补快办"等方式落实企业吸纳就业服务补贴平台政策栏目，减轻企业生产经营负担，提升吸纳就业服务能力。

聚焦青年群体优服务，保持工作力度不减，织密高校毕业生就业服务服务网。注重发挥东北地区协作吸引力，立足重大产业布局征集更多优质市场化就业服务岗位。大力实施青年就业服务见习拓展计划，为每位有就业服务意愿的应届未就业服务高校毕业生提供1次职业指导、3次岗位推荐、1次培训或见习机会。

聚焦能力提升促匹配，持续推动技能培训面向振兴发展需求。坚持以培训促就业服务的工作导向，引导各类培训资源向市场急需、企业必需等环节集聚。要把就业服务成功率作为检验培训效果的首要条件，重点提升高校毕业生等初入劳动力市场的青年群体就业服务能力。深入推动"工学一体化""校企合作"培养模式，推动教育与就业服务的有效过渡衔接。

聚焦整合资源重投入，着力发挥创业平台政策栏目带动就业服务的正向刺激作用。倾注更多资源力量，培育壮大创业孵化基地等创业载体，围绕金融、场地、培训等方面为创业者提供更加完备和优质的要素支持，推动创业数量质量双提升，着力营造良好的创业工作氛围。

聚焦基层运转提效能，推动实现信息平台政策栏目集中，服务资源下沉。深度发掘并积极推广复制沈阳市"舒心就业服务"等经验做法，建设一批"家门口"就业服务服务站。全面强化省级集中统一的信息化、数字化公共就业服务服务平台建设，实施就业服务重点工程和平台重大项目强化就业服务服务体系建设。

聚焦兜底保障防风险，着力推动构建和谐安定的就业服务环境。坚持构建和谐劳动关系，抓实登记失业人员等就业服务困难群体就业服务帮扶和兜底安置，以持续优化营商环境建设为落脚点推动均等化的便民就业服务服务，着力培育劳动者建立更加健康、积极、向上的就业服务理念，合理引导对未来就业服务的良好预期。